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根据提供的上下文，房屋所有者必须将房屋的“Access Setting”设置为“Public”这一要求出现在放置租赁商人合同（租赁商人（Rental Vendor） Contracts）的说明中：房屋所有者必须将其“Access Setting”设置为“Public”[1]。之后，他们可以锁定租赁商人合同（从银行家或旅店老板处购买），并更改租金、可租赁的玩家以及租金收取频率等设置[1]。此外，房间租赁系统（租赁房间（Rental Room） System）的客栈房间不能拥有商人[1]。

关于“Access Setting”本身，房屋菜单概览页显示“Access Setting”为“Public”或“Private”[2]。房屋所有权页面还包含“Declare This House to be Public”选项[3]。

提供的上下文未说明将“Access Setting”更改为“Public”的具体操作步骤（例如点击哪个按钮或菜单路径）。